2015年10月各地针对中小企业融资担保政策汇总

       10月，为有效缓解小微企业融资难、融资贵问题，山东省财政厅等部门与国家开发银行等35家金融机构签约合作，建立山东省小微企业贷款风险补偿暨融资担保代偿补偿机制；宁夏回族自治区非公有制经济服务局与邮政储蓄银行、人保财险签署三方合作协议，以“政府+银行+保险公司”的合作模式，启动全区小微企业贷款保证保险业务，缓解我区小微企业融资难、融资贵。

　　河南设立5亿科创风投基金 帮扶小微企业

　　10月，河南省中原科创风险投资基金在省政府新闻办举办设立新闻发布会，这是河南首只政策性科创风投基金。该基金由河南省财政厅、河南省科技厅、中原证券共同发起，基金首期规模5亿元，其中：政府和中原证券各出资2.5亿元。

　　河南首只政策性科创风投基金

　　设立首只中原科技创新风险投资基金，从政府层面讲，有利于引导带动社会资金和金融资本，集中投资于小微企业，提高财政资金的杠杆撬动效应。从基金的投向来看，与以往成立的战略性新兴产业基金不同，科技创新风险投资基金更多是支持初创期、种子期科技型小微企业，促进科技型小微企业做大做强。

　　基金投资方向是省内国家及省级众创空间、大学科技园、科技企业孵化器在孵科技型小微企业。此外，国家“千人计划”、省“百人计划”等高层次人才领办的省内初创期科技型企业也是本只基金的投资范围。

　　山东建立小微企业贷款风险分担和损失补偿机制

　　为有效缓解小微企业融资难、融资贵问题，山东省财政厅等部门10月与国家开发银行等35家金融机构签约合作，建立山东省小微企业贷款风险补偿暨融资担保代偿补偿机制。

　　参加此次签约的35家合作银行承诺，小微企业贷款利率上浮比例原则上不超过同期贷款基准利率的30%，并且达到“三个不低于”的要求，即在有效提高贷款增量的基础上，实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

　　省级财政对完成上述承诺的银行业金融机构2015-2016年度向小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款形成的不良贷款或呆账，将按照贷款本金的30%给予损失补偿。

　　同时，建立“政府+担保+银行+再担保”等多方参与、风险共担的合作模式，省财政设立专项资金，对达到当年新增小微企业担保业务额为净资产的1倍以上、累计代偿率低于4%且平均担保费率不超过银行同期贷款基准利率50%等要求的融资性担保机构，小微企业贷款担保发生的代偿损失，由省再担保集团、合作银行、担保机构和省级财政资金，分别按照25%、20%、40%、15%的比例共同承担代偿责任。

　　省级小微企业贷款风险补偿资金和融资担保代偿补偿资金分别委托省经济开发投资公司和省再担保集团股份有限公司设立专户进行管理，负责受理损失补偿申请和资金拨付等工作。专户资金不得用于股票、期货、房地产等高风险投资以及捐赠、赞助等支出，报经省财政厅等部门同意，闲置资金可用于购买国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级高的固定收益类金融产品，以及其他规定用途。

　　甘肃为小微企业提供风险补偿金

　　甘肃省小微企业从下月起将可“轻松”获得最高额度1000万元、期限最长5年的低成本贷款。甘肃省政府近日通报并解读了《甘肃省小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理暂行办法》。

　　《办法》共8章30条，明确了互助贷款的内容，对基金管理、风险补偿、互助担保金返还、贷款对象、客户条件、支持重点等问题进行了规范。《办法》指出，省财政厅为基金监督机构，省非公经济发展领导小组办公室、省工商局为基金管理机构，甘肃银行为基金运营机构，三方各司其职，齐抓共管，合力开展基金管理运营工作。

　　《办法》规定，按照“自愿缴纳、有偿使用、利益共享、风险共担”的原则，采取政府提供风险补偿金、企业缴纳互助担保金、银行发放贷款的方式，组建小微企业互助贷款风险补偿担保基金池。基金池资金由省工商局在甘肃银行分别开设政府风险补偿金和企业互助担保金专户存放，并实行封闭管理。小微企业拥有基金池担保资格后，无须进行其他担保和抵押，即可开展信贷业务。

　　截至目前，甘肃省财政厅已注入政府风险补偿金1.6亿元，可撬动银行新增发放专项贷款160亿元到240亿元。

　　新疆中小企业信用担保免征营业税无需审批

　　新疆中小企业信用担保免征营业税无需审批，但需要备案管理。免税免审批但不免管理。取消中小企业信用担保机构免征营业税审批，是税务总局按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》，清理取消的57项税务非行政许可审批事项之一。符合规定条件的担保机构，取消免税审核批准工作程序，纳税人在享受税收优惠政策的首个申报期内，将备案材料送所在地县(市)地方税务局及同级中小企业管理部门备案。