转型升级 提质增效 形成产业发展新格局

——我省年中经济形势解读之五

省委书记、省人大常委会主任王东峰在7月22日召开的全省经济发展推进会上强调：要坚持以新发展理念引领高质量发展，要大力推动转型升级，坚定不移化解钢铁等过剩产能，加快改造提升传统产业，积极发展战略性新兴产业和现代服务业，全面提升经济发展的质量和效益。

当前，我省正处在转型升级的关键当口和新旧动能接续的关键节点，转型升级成效明显，创新驱动发展的新格局正逐步形成。

坚决压产能

作为国民经济的基础性行业，钢铁产业的中心工作已由量的扩张转入质的提升。

唐山作为全省去产能的主战场，任务重，压力大。7月4日，唐山市市长丁绣峰在全省推进去产能调结构转动能工作会议上说：“如期平稳完成500万吨钢、281万吨铁的压减任务，既是对我们责任担当的现实检验，更是对我们加速转型定力与能力的全方位考验。”他表示，实现唐山钢铁等传统产业瘦身强体、量减值增，要以优化新布局为基础，推进临港临铁发展；要以研发新技术为抓手，加快向产业链价值链中高端攀升；要以开发新产品为手段，提升创新力和竞争力；要以进军新产业为方向，厚植转型发展动能。

作为我省最大的国有企业，河钢集团在转型升级的道路上被委以重任。“河钢集团决心在高质量发展的潮流之中勇当先锋。”河钢集团董事长于勇表示，要大力调结构，使产品质量档次显著提升，到“十三五”末，以高附加值、高技术产品为代表的品种钢比例达到70%以上，实现由“钢铁制造商”向“钢铁材料综合服务商”转变。

武安是我省传统的老工业和基础原材料基地，以钢铁、焦化为支柱的县域重型产业结构，现正处在“爬坡过坎、转型升级”的关键期。为确保化解过剩产能的任务顺利实现，武安坚持按比例将压减任务全面分配，采取建立政策奖补机制、构建县级产能交易互助平台等措施，探索出一条钢铁大县“产能压减、整合重组、退城进园”的多赢之路。2020年底前，钢铁行业高炉全部提高到1000立方米及以上、转炉提高到100吨及以上，所有钢铁企业全部到距离城区较远、资源配置科学的工业园区发展，主要污染物排放指标优于超低排放限制要求，14家钢铁企业整合重组为5-6家钢铁企业集团。

主动调结构

不破不立，汰旧立新。

坚决“去”还要加快“转”。曾经的华北地区重要的建材基地石家庄鹿泉区，按照“一区、三平台、四产业、多集群”的转型发展路径，构建了休闲旅游“一业覆盖”，电子信息、绿色食品和智能制造“三足鼎立”的“1+3”产业新体系，主动调整产业结构，新兴产业税收占比达到76.4%。

鹿泉区区长李为军介绍：“鹿泉曾是华北地区重要的建材基地，水泥产业对鹿泉财政的贡献率一度高达52%。为转变靠拼资源、拼环境为代价的粗放发展模式，近年来鹿泉累计削减水泥产能4000万吨，腾退土地5600余亩，去年又封停压减水泥产能119万吨，关停‘散乱污’企业392家。通过持续不断地调结构，彻底转变了粗放发展模式，为新兴产业腾出了环境容量和发展空间。”

装备制造业重镇保定市，在推进符合规范的钢铁企业整体退出尚无成熟经验的情况下，在全省率先建成“无钢市”，坚持开拓创新，加快调整产业结构。今年，保定市启动实施了战略性新兴产业发展三年行动计划，以高端装备制造、新能源、新材料、大数据与物联网、生物医药健康等5大领域为重点，加快推动产业向中高端迈进。

今年1－5月，保定市高新技术产业增加值增速达到14.3%，高于规模以上工业11.2个百分点。此外，保定市充分发挥重点项目带动作用，努力打造京雄孵化转化产业化基地，并加强科技创新的驱动作用。据了解，目前，保定·中关村创新中心吸引了160多家高端企业和机构入驻，与中关村相关的重点平台和分支机构达到180多个，“一中心、一基地、多园区”发展格局已基本形成。

加快转动能

随着传统产业不断削减产能，新兴行业在河北这片沃土正迎来广阔发展空间，经济社会发展实现了换挡提速。

始终坚持环境就是生产力、“绿水青山就是金山银山”的发展理念，鹿泉区引进建设了西部长青、中以农科小镇、土门关驿道小镇等一批精品旅游项目，培育了10大“旅游+”新业态，成功举办第二届石家庄市旅游产业发展大会。环境的改善、休闲旅游业的蓬勃发展，极大地增强了鹿泉对企业的吸引力。